张申申——乡村治理视域下农村两委和谐关系探讨——以河南省兰考县农村为例

建设社会主义新农村是我国一项重大历史任务，我国党和政府一直注重农村各项事业的建设和发展。特别是三农问题的提出，农村、农业、农民的发展问题不断得到重视，乡村治理问题显的尤为重要。农村党支部和村民委员会作为村级组织的两个关键主体，两者之间的关系直接关系到乡村治理的发展进程，关系到农村各项事业的发展。目前农村两委关系主要存在着协调型，冲突型和瘫痪型等几种形式。随着我国城镇化的不断推进，大量农村人口涌向城市，农民的价值观念和生活方式发生了巨大的变化，农村社会生态较之以往呈现新的特点，这些因素在一定程度上促使农村两委关系表现出新的特征。村两委关系状况直接影响着农村各项事业的整体发展状况，特别是经济以农业发展为基础的地区。近年来，随着和谐社会这一口号的提出，社会各层各界都对和谐问题给予高度重视。在农村，和谐的村两委关系是乡村发展的根本前提，是乡村治理顺利发展的重要保障，本文以河南省兰考县为例，对农村两委关系进行实证分析，以探索农村两委关系中主要存在的问题，并从主观和客观双重角度探讨问题产生的原因，主要表现为机制不健全、两委职能交叉、村两委素质不高，领导力不够，以及村民自治意识、参与意识不高等直接影响着农村两委关系，进而分别从制度、乡村环境、村干部以及村民等角度进行分析，以使农村两委可以共同致力于村级经济建设和发展，为和谐的农村两委关系的构建提出对策性建议。